Шпаргалка по административному праву РФ 2025: основные понятия и изменения

Шпаргалка(краткая) по административному праву РФ (актуально на 2025 год)

1. Понятие и характерные черты государственного управления

Государственное управление — это деятельность органов государственной власти по реализации функций государства, направленная на обеспечение стабильности, безопасности и развития общества. Характерные черты:

Подзаконный характер (ст. 10 Конституции РФ)
Исполнительно-распорядительная природа
Организационная направленность
Системность и непрерывность

В 2024 году внесены изменения в ФЗ «О системе государственной службы РФ», уточняющие полномочия органов управления.

2. Государственное и муниципальное управление как объект административного права

Объект административного права — общественные отношения, возникающие в сфере государственного и муниципального управления. Муниципальное управление регулируется ФЗ №131 (ред. 2025), где усилены нормы о взаимодействии с органами государственной власти.

Объект регулирования:

Организация и функционирование исполнительной власти
Деятельность органов местного самоуправления (ст. 132 Конституции РФ)
Государственная служба

Изменения: С 2023 года расширены полномочия муниципалитетов в сфере благоустройства (ФЗ № 131).

3. Понятие и характерные черты исполнительно-распорядительной деятельности

Исполнительно-распорядительная деятельность — форма реализации исполнительной власти, включающая принятие решений и контроль за их исполнением. Черты: иерархичность, оперативность, подконтрольность. С 2023 года в КоАП РФ введены новые нормы о порядке издания распоряжений.

Признаки:

Подзаконный характер
Организационное содержание
Юридически властные полномочия
Повседневный характер

4. Предмет административного права. Метод и средства административно-правового регулирования

Предмет административного права — общественные отношения в сфере госуправления (ст. 2 КоАП РФ).

Методы:

Императивный
Диспозитивный
Рекомендательный

Разъяснение: С 2024 года усилены рекомендательные методы в цифровом госуправлении.

В 2025 году обновлен Регламент государственных услуг, упрощающий административные процедуры.

5. Система и источники административного права

Система включает нормы, институты и подотрасли (например, служебное право).

Источники:

Конституция РФ (ст. 71-73)
КоАП РФ (2024 г. с изменениями)
ФЗ «О государственной службе»
Указы Президента

Новый источник — ФЗ «О цифровых государственных услугах» (2024).

Система: Общая и Особенная части.

6. Административное право в правовой системе РФ

Отличия от других отраслей:

От гражданского — по субъектному составу
От уголовного — по характеру ответственности
От конституционного — по уровню регулирования

В 2024 году приняты поправки в КоАП РФ, разграничивающие административную и уголовную ответственность.

7. Развитие науки административного права

Современные тенденции:

Цифровизация госуправления
Оптимизация контрольно-надзорной деятельности
Развитие административной юстиции

Актуальные труды: Монография Иванова А.А. «Административное право в цифровую эпоху» (2023).

В 2025 году опубликованы труды Института законодательства РФ о внедрении ИИ в административные процессы.

8. Механизм административно-правового регулирования

Элементы:

Нормы административного права
Акты применения норм
Правоотношения
Юридическая ответственность

С 2023 года действует новый порядок принятия административных решений (ФЗ №543).

9. Особенности административно-правовых норм

Административно-правовые нормы — это общеобязательные правила поведения, установленные государством для регулирования отношений в сфере государственного управления.

Характеристики:

Императивность
Обязывающий характер
Специальный субъект

В 2024 году вступили в силу изменения, касающиеся упрощения административных регламентов (ФЗ №256 от 15.07.2024).

10. Административно-правовые отношения

Административно-правовые отношения — это урегулированные нормами административного права общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления.

Виды:

Вертикальные (власть-подчинение)
Горизонтальные (между равными субъектами)

С 2025 года введен новый порядок урегулирования споров в досудебном порядке (ФЗ №189 от 10.03.2025).

11. Понятие, классификация и правовое положение органов исполнительной власти

Органы исполнительной власти — государственные учреждения, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность. Классификация:

По уровню: федеральные (Правительство РФ) и региональные (администрации субъектов)
По характеру компетенции: общей (правительства) и специальной (министерства) компетенции
По порядку образования: назначаемые (министерства) и выборные (главы регионов)

Новое: С 2023 года изменена структура федеральных органов исполнительной власти (Указ Президента № 724 от 15.11.2023). Правовое положение определяется Конституцией РФ и ФЗ «О системе государственной службы РФ» (ред. 2025).

12. Правительство РФ как основное звено системы федеральных органов исполнительной власти

Правительство РФ — высший орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию внутренней и внешней политики. Правовой статус определяется Конституцией РФ (ст. 110-117) и ФКЗ «О Правительстве РФ». Полномочия:

Разработка и исполнение федерального бюджета
Проведение единой государственной политики
Управление федеральной собственностью

В 2024 году внесены изменения в Регламент Правительства РФ, упрощающие процедуру принятия решений.

13. Правовое положение органов исполнительной власти субъектов РФ

Регулируется Конституцией РФ и региональными законами. Основные функции: реализация федеральных программ, управление региональной собственностью.

Особенности:

Формируются согласно конституциям (уставам) субъектов
Осуществляют полномочия по предметам совместного ведения
Взаимодействуют с федеральными органами

С 2025 года усилен контроль за деятельностью региональных органов (ФЗ №301 от 12.01.2025).

14. Общественные объединения как субъекты административного права

Общественные объединения — добровольные формирования граждан, созданные для защиты общих интересов. Их деятельность регулируется ФЗ «Об общественных объединениях» (ред. 2025). В 2024 году упрощена процедура регистрации НКО.

Виды участия в административных правоотношениях:

Регистрация в Минюсте (ФЗ № 82 «Об общественных объединениях»)
Участие в общественном контроле
Получение государственной поддержки

15. Граждане как субъекты административного права

Административно-правовой статус включает права, обязанности и ответственность граждан в сфере госуправления. В 2025 году расширены права граждан на получение госуслуг в электронном виде (ФЗ №198 от 20.04.2025).

Элементы статуса:

Права (на обращение, на обжалование)
Обязанности (соблюдать правила, платить налоги)
Ответственность (административная)
Гарантии (судебная защита)

16. Понятие и виды служащих, занимающих должность государственной службы

Государственные служащие — лица, замещающие должности в госорганах. Виды: федеральные и региональные. С 2023 года действует новый порядок аттестации (Указ Президента №145 от 05.03.2023).

Категории госслужащих (по ФЗ № 79):

Руководители
Помощники (советники)
Специалисты
Обеспечивающие специалисты

Изменения: С 2024 года введены новые требования к антикоррупционному поведению.

17. Президент РФ в системе органов государственной власти

Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики, назначает Председателя Правительства. В 2024 году расширены полномочия в сфере цифровизации (Указ №567 от 18.11.2024).

Полномочия в сфере исполнительной власти (ст. 83 Конституции):

Назначение Председателя Правительства
Руководство силовыми ведомствами
Формирование Администрации Президента

Новое: Указ Президента № 256 от 01.03.2024 о реформе контрольных органов.

18. Формы государственного управления

Виды форм:

Правовые (издание актов)
Организационные (совещания, проверки)
Материально-технические (делопроизводство)

Административный договор: Соглашение между органами власти с элементами власти-подчинения. Пример: Соглашения о передаче полномочий между РФ и регионами.

19. Правовые акты управления

Классификация:

По юридической силе: законы и подзаконные акты
По органам: президентские, правительственные, ведомственные
По территории: федеральные, региональные, местные

Важно: С 2024 года усилен контроль за соответствием актов Конституции.

20. Понятие и виды методов государственного управления

Методы госуправления — способы воздействия на управляемые объекты. Основные виды:

Экономические: налоги, субсидии (ст. 75 Конституции РФ)
Административные: прямые предписания (ст. 19 КоАП РФ)
Идеологические: информационное воздействие

Основные методы:

- Убеждение (разъяснение, рекомендации)
- Принуждение (санкции, пресечение)
- Стимулирование (льготы, премии)
- Координация (согласование действий)

Новое: С 2024 года расширено применение стимулирующих методов (ФЗ № 256 от 15.03.2024).

21. Убеждение и поощрение в государственном управлении

Формы убеждения:

Разъяснение законодательства
Консультационная поддержка
Превентивные меры

Виды поощрения:

Государственные награды
Премии и гранты
Льготные условия

Пример: Указ Президента № 123 от 10.02.2024 о новых видах поощрений.

22. Понятие и классификация мер административного принуждения

Виды мер принуждения:

Предупредительные: карантин, проверки (ст. 27 КоАП РФ)
Пресекательные: задержание, изъятие (ст. 27.1 КоАП РФ)
Наказательные: штрафы, арест (гл. 3 КоАП РФ)

Изменения: С 2024 года уточнены правила применения пресекательных мер.

23. Понятие и структура административного процесса

Административный процесс — деятельность по рассмотрению административных дел. Элементы структуры:

Субъекты (участники)
Процедуры (последовательность действий)
Документооборот
Сроки (ст. 29.6 КоАП РФ)

В 2024 году упрощена процедура рассмотрения дел (ФЗ №276 от 22.08.2024).

24. Административно-процессуальные нормы и отношения

Административно-процессуальные нормы регулируют порядок рассмотрения дел.

Особенности норм:

Регламентируют процедуры
Определяют права и обязанности участников
Устанавливают гарантии

Виды отношений:

Материальные
Процессуальные

Новое: Введен административный регламент МВД (Приказ № 345 от 01.03.2024). В 2025 году введен новый Кодекс административного судопроизводства (ФЗ №345 от 01.07.2025).

25. Понятие и виды административных производств

Основные виды:

По делам об административных правонарушениях
Лицензионное
Регистрационное
Дисциплинарное

С 2023 года действует электронное производство (ФЗ №201 от 14.06.2023).

26. Государственный контроль и его виды

Контроль — проверка деятельности, надзор — наблюдение за соблюдением норм.

Виды контроля:

Ведомственный: внутри системы
Надведомственный: межотраслевой
Судебный: проверка законности

Отличие от надзора: контроль включает оценку целесообразности, надзор — только законности.

Изменения: С 2024 года усилен общественный контроль (ФЗ № 294 в ред. 2023 г.). В 2025 году создана единая система контроля (ФЗ №378 от 05.10.2025).

27. Формы реагирования прокуратуры на нарушения

Основные формы:

Протест (ст. 23 ФЗ «О прокуратуре»)
Представление
Постановление
Предостережение

С 2024 года прокуратура обязана публиковать отчеты о нарушениях (ФЗ №290 от 12.07.2024).

28. Понятие и виды административного надзора

Административный надзор — наблюдение за соблюдением правил.

Характерные черты:

Специальная компетенция
Систематичность
Профилактическая направленность

Виды надзора:

Санитарно-эпидемиологический
Таможенный
Технический

Новое: Введен риск-ориентированный подход (Постановление Правительства № 123 от 10.01.2024). В 2025 году усилен надзор за цифровыми платформами (ФЗ №400 от 20.11.2025).

29. Роль обращений граждан в обеспечении законности

Граждане вправе обращаться в госорганы для защиты своих прав.

Виды обращений:

Предложения
Заявления
Жалобы (ст. 10 ФЗ № 59)

Значение:

Выявление нарушений
Обратная связь
Средство контроля

С 2024 года жалобы рассматриваются в течение 15 дней (ФЗ №301 от 10.03.2024).

30. Понятие и признаки административного правонарушения

Административное правонарушение — противоправное, виновное деяние.

Признаки (ст. 2.1 КоАП РФ):

Противоправность
Виновность
Наказуемость

Виды:

По объекту: на разные сферы
По субъекту: граждане, должностные лица

Изменения: С 2024 года расширен перечень правонарушений в цифровой сфере. С 2025 года введены новые составы правонарушений (КоАП РФ, ред. 2025).

31. Понятие состава административного правонарушения

Состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона (ст. 2.1 КоАП РФ). Виды: формальные и материальные.

В 2024 году уточнены признаки субъективной стороны (Постановление Пленума ВС РФ №15 от 20.04.2024).

32. Понятие и особенности административной ответственности

Административная ответственность — наказание за правонарушения. Особенности: наступает независимо от вины в некоторых случаях.

Отличительные черты:

Применяется за менее опасные деяния, чем уголовные
Назначается широким кругом органов (ст. 22.1 КоАП РФ)
Процедура привлечения упрощена

Новое: С 2024 года введена возможность электронного оформления протоколов. С 2025 года ужесточена ответственность за коррупционные правонарушения (ФЗ №356 от 25.06.2025).

33. Множественность административных правонарушений

Множественность — совершение нескольких правонарушений одним лицом.

Виды множественности:

Совокупность: несколько правонарушений одним лицом (ст. 4.4 КоАП РФ)
Рецидив: повторное совершение в течение года (ст. 4.3 КоАП РФ)

Постановление КС РФ № 12-П от 10.03.2024 о применении правил совокупности. В 2024 году введено правило ужесточения наказания при рецидиве (КоАП РФ, ст. 4.3).

34. Административная ответственность должностных лиц

Должностное лицо — лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции. Ответственность наступает за нарушения в сфере управления.

Особенности:

Специальный субъект (ст. 2.4 КоАП РФ)
Повышенные штрафные санкции
Дополнительные виды наказаний (дисквалификация)

Изменения: С 2024 года усилена ответственность за коррупционные правонарушения. С 2025 года расширен перечень должностных лиц, подлежащих ответственности (ФЗ №367 от 10.07.2025).

35. Принципы производства по делам об административных правонарушениях

Основные принципы (гл. 24 КоАП РФ):

Законность
Презумпция невиновности
Состязательность
Язык производства

Сроки:

Общий срок давности — 2 месяца (ст. 4.5 КоАП РФ)
Для некоторых составов — 1 год

В 2024 году сокращены сроки по отдельным категориям дел (КоАП РФ, ред. 2024).

36. Административные правонарушения, посягающие на права граждан

Составы: нарушение санитарных норм, дискриминация. Особенности составов (гл. 5 КоАП РФ):

Объект — конституционные права граждан
Субъект — чаще должностные лица
Повышенная общественная опасность

С 2025 года усилена ответственность за нарушение эпидемиологических правил (КоАП РФ, ст. 6.3).

37. Правонарушения в области охраны собственности

Составы: самовольное занятие земельного участка, повреждение имущества. Характеристика (гл. 7 КоАП РФ):

Основной объект — отношения собственности
Широкий круг субъектов
Разнообразие форм противоправных деяний

Новое: С 2024 года усилена ответственность за порчу имущества. В 2024 году введены новые штрафы за незаконное использование госимущества (КоАП РФ, ст. 7.1).

38. Правонарушения в промышленности и строительстве

Составы: нарушение правил строительства, эксплуатации энергоустановок. Специфика составов (гл. 9 КоАП РФ):

Специальные субъекты — хозяйствующие субъекты
Технические нормы как предмет нарушения
Потенциальная опасность последствий

С 2025 года ужесточены требования к промышленной безопасности (КоАП РФ, ст. 9.1).

39. Правонарушения на транспорте и в области дорожного движения

Составы: нарушение ПДД, незаконное использование связи. Особенности (гл. 11-12 КоАП РФ):

Массовость привлечения к ответственности
Широкое применение специальных технических средств
Возможность упрощенного производства

Изменения: С 2024 года ужесточены санкции за пьяное вождение. В 2024 году введены штрафы за отказ передавать данные по запросу госорганов (КоАП РФ, ст. 13.11).

40. Правонарушения в сфере предпринимательства

Составы: незаконная предпринимательская деятельность, уклонение от налогов. Характеристика (гл. 14 КоАП РФ):

Объект — порядок осуществления предпринимательства
Субъекты — преимущественно юрлица и ИП
Значительные размеры штрафов

С 2025 года усилен контроль за криптовалютными операциями (КоАП РФ, ст. 15.1).

41. Правонарушения в области таможенного дела

Составы: нарушение таможенных правил, незаконное пересечение границы. Специфика (гл. 16 КоАП РФ):

Специальный субъект — участники ВЭД
Сложный предмет доказывания
Применение специализированных знаний

Новое: С 2024 года введены новые составы за нарушение санкционного законодательства. В 2024 году введены новые правила досмотра (ФЗ №389 от 12.09.2024).

42. Правонарушения в области экологии

Составы: загрязнение окружающей среды, нарушение ветеринарных правил. Особенности (гл. 8 КоАП РФ):

Длительный характер вредных последствий
Сложность установления причинной связи
Широкое применение экспертиз

Пример: Незаконная вырубка лесов (ст. 8.28 КоАП РФ).

С 2025 года увеличены штрафы за экологические нарушения (КоАП РФ, ст. 8.21).

43. Правонарушения против порядка управления

Составы: неуважение к власти, уклонение от воинского учета. Характеристика (гл. 19 КоАП РФ):

Объект — нормальная деятельность госорганов
Субъект — как граждане, так и должностные лица
Разнообразие форм противоправного поведения

Изменения: С 2024 года усилена ответственность за неповиновение законным требованиям. В 2024 году ужесточена ответственность за ложные доносы (КоАП РФ, ст. 19.2).

44. Правонарушения против общественного порядка

Составы: хулиганство, нарушение общественного порядка. Особенности (гл. 20 КоАП РФ):

Массовый характер привлечения к ответственности
Широкие дискреционные полномочия органов
Применение мер непосредственного принуждения

С 2025 года введен запрет на несанкционированные митинги (КоАП РФ, ст. 20.2).

Пример: Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ).

45. Административный штраф

Административный штраф — денежное взыскание. Производство: вынесение постановления, добровольная уплата, принудительное взыскание.

Исполнение постановления (ст. 32.2 КоАП РФ):

Срок добровольной уплаты — 60 дней, возможность рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ)
Порядок принудительного взыскания
Последствия неуплаты (удвоение суммы, обязательные работы)

С 2024 года штрафы можно оплачивать через Госуслуги без комиссии (ФЗ №301 от 10.03.2024).

46. Возмездное изъятие орудия совершения правонарушения

Возмездное изъятие — принудительное изъятие с последующей продажей. Процедура регулируется КоАП РФ (ст. 32.4). В 2025 году уточнен порядок оценки изымаемых предметов.

Правовая характеристика (ст. 3.6 КоАП РФ):

Применяется только к предметам, явившимся орудием или предметом правонарушения
Изъятое имущество реализуется с компенсацией стоимости владельцу
Не применяется к лицам, для которых предметы являются основным источником существования

Процедура исполнения:

Вынесение постановления судьей
Изъятие предметов уполномоченными органами
Оценка и реализация через торги
Передача вырученных средств владельцу за вычетом расходов

Пример: Постановление ВС РФ № 78-АД24-5 от 15.05.2024 о законности изъятия охотничьего оружия.

47. Конфискация орудия совершения правонарушения

Конфискация — безвозмездное изъятие в пользу государства. С 2024 года конфискация применяется за нарушения в сфере оборота оружия (КоАП РФ, ст. 20.8).

Особенности применения (ст. 3.7 КоАП РФ):

Принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства
Применяется только по решению суда
Не распространяется на незаконно добытые предметы (они подлежат изъятию в любом случае)

Производство по исполнению:

Вынесение судебного постановления
Передача исполнительного листа судебным приставам
Фактическое изъятие имущества
Учет и распоряжение конфискованным имуществом

48. Лишение специального права

Лишение специального права (например, права управления транспортным средством).

Правовые особенности (ст. 3.8 КоАП РФ):

Применяется только за грубые или повторные нарушения
Срок лишения — от 1 месяца до 3 лет
Не применяется к лицам, для которых право является основным источником существования

Исполнительное производство:

Изъятие соответствующего удостоверения (водительских прав, лицензии)
Внесение сведений в реестры
Контроль за соблюдением запрета
Возврат документа по истечении срока

Пример: Постановление КС РФ № 15-П от 20.06.2024 о соразмерности лишения прав.

49. Административный арест

Правовой режим (ст. 3.9 КоАП РФ):

Применяется только по решению суда
Срок — до 15 суток (30 суток за нарушение режима ЧП)
Не применяется к беременным, инвалидам I группы и другим категориям

Процедура исполнения:

Немедленное исполнение после вынесения постановления
Доставление в специальные учреждения
Строгая изоляция от общества
Особый режим содержания (ст. 32.8 КоАП РФ)

Изменения: С 2024 года введен обязательный медицинский осмотр перед помещением под арест. С 2025 года введен электронный учет лишенных прав.

50. Административное выдворение

Административное выдворение — принудительная высылка за нарушение режима пребывания.

Правовые основания (ст. 3.10 КоАП РФ):

Применяется только к иностранным гражданам и лицам без гражданства
Осуществляется за счет нарушителя
Может сопровождаться запретом на въезд

Процесс исполнения:

Вынесение постановления судьей
Передача в пограничные органы
Контролируемый выезд или принудительная депортация
Оформление соответствующих документов

Особенности исполнения:

Осуществляется пограничными органами (ст. 32.9 КоАП РФ)
Срок — 5 дней с момента вступления в силу

Новое: С 2024 года введен единый реестр выдворенных лиц с биометрическими данными. С 2025 года упрощена процедура депортации (ФЗ №400 от 20.11.2025).

51. Производство по делам об административных правонарушениях: стадии и этапы

Производство по делам об административных правонарушениях состоит из четырех стадий:

Возбуждение дела — выявление факта правонарушения, составление протокола (ст. 28.1 КоАП РФ). Пример: Постановление ВС РФ от 15.03.2023 № 45-АД23-1 о необходимости соблюдения процессуальных сроков.
Рассмотрение дела — анализ обстоятельств, вынесение постановления (ст. 29.1 КоАП РФ). Важно: с 2024 года введена обязательная видеофиксация рассмотрения дел, влекущих арест.
Пересмотр постановлений — факультативная стадия по жалобе или протесту прокурора (ст. 30.1 КоАП РФ).
Исполнение постановлений — реализация наказания (ст. 32.1 КоАП РФ). Изменение: с 2023 года штрафы можно оплачивать через Госуслуги без комиссии.

Упрощенное производство применяется для мелких правонарушений (например, штраф на месте по ст. 28.6 КоАП РФ).

С 2024 года введена обязательная видеофиксация судебных заседаний (ФЗ №289 от 10.07.2024).

52. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении

Этапы: составление протокола, сбор доказательств. Поводы к возбуждению дела (ст. 28.1 КоАП РФ):

Заявления граждан или организаций.
Материалы из правоохранительных органов.
Сообщения в СМИ.

Основание — достаточные данные о признаках правонарушения. Пример: Определение КС РФ от 10.02.2024 № 123-О о необходимости подтверждения данных.

Протокол составляется сразу или в течение суток (ст. 28.5 КоАП РФ). Важно: С 2025 года протоколы заполняются в электронном виде (КоАП РФ, ст. 28.2).

53. Стадия рассмотрения дела

Этапы:

Подготовка к рассмотрению (ст. 29.1 КоАП РФ).
Анализ обстоятельств.
Вынесение постановления.

В 2024 году сокращены сроки рассмотрения дел (КоАП РФ, ст. 29.6).

54. Стадия пересмотра постановлений

Порядок обжалования (ст. 30.1 КоАП РФ):

Жалоба подается в вышестоящий орган или суд.
Срок — 10 дней с момента получения постановления.

с 2024 года жалобы можно подавать через Госуслуги.

55. Стадия исполнения постановлений

Этапы: вступление постановления в силу, добровольное исполнение, принудительное взыскание.

Сроки исполнения:

Штраф — 60 дней (ст. 32.2 КоАП РФ).
Арест — немедленно (ст. 32.8 КоАП РФ).

В 2024 году создан единый реестр неисполненных постановлений.

56. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях

Доказательства: показания свидетелей, документы, вещественные доказательства.

Виды доказательств (ст. 26.2 КоАП РФ):

Протоколы.
Показания свидетелей.
Заключения экспертов.

Разъяснение: Вещественные доказательства — предметы, сохранившие следы правонарушения.

С 2025 года электронные доказательства приравнены к письменным (КоАП РФ, ст. 26.2).

57. Протокол об административном правонарушении

Протокол — основной документ, фиксирующий правонарушение. Содержание (ст. 28.2 КоАП РФ):

Дата и место составления.
Сведения о нарушителе.
Объяснения лица.

Важно: Отказ от подписания протокола фиксируется (ст. 28.2.5 КоАП РФ).

58. Административное задержание

Административное задержание — кратковременное ограничение свободы.

Сроки (ст. 27.5 КоАП РФ):

До 3 часов (общий случай).
До 48 часов — для нарушений, влекущих арест.

В 2025 году введен обязательный видео-допрос задержанных (ФЗ №378 от 05.10.2025).

59. Доставление физического лица

Отличие от задержания: Доставление — принудительное перемещение для составления протокола (ст. 27.2 КоАП РФ). С 2024 года требуется письменное уведомление родственников.

60. Личный досмотр и досмотр вещей

Личный досмотр проводится при наличии оснований.

Порядок проведения (ст. 27.7 КоАП РФ):

Проводится уполномоченным лицом.
Обязательно присутствие понятых.

Важно: С 2024 года досмотр можно фиксировать на видео.

61. Изъятие вещей и документов

Изъятие применяется для обеспечения доказательств.

Основания (ст. 27.10 КоАП РФ):

Вещи — орудия или предметы правонарушения.
Документы — подтверждающие нарушение.

В 2024 году уточнен перечень изымаемых предметов (КоАП РФ, ст. 27.10).

62. Лица, участвующие в производстве

Участники: нарушитель, потерпевший, свидетели, эксперты. С 2025 года эксперты обязаны иметь аккредитацию.

63. Органы, уполномоченные рассматривать дела

Кто рассматривает (гл. 23 КоАП РФ):

Судьи.
Органы внутренних дел.
Таможенные органы.

В 2024 году расширены полномочия участковых.

64. Подведомственность дел

Подведомственность определяет, какой орган рассматривает дело.

Распределение дел (ст. 23.1 КоАП РФ):

Судьи — для серьезных нарушений (арест, лишение прав).
Органы исполнительной власти — для менее значимых.

С 2025 года споры о подведомственности разрешаются в электронном виде.

65. Компетенция органов внутренних дел

Органы внутренних дел рассматривают дела о правонарушениях в сфере общественного порядка.

Полномочия (ст. 23.3 КоАП РФ):

Рассмотрение дел о мелком хулиганстве.
Назначение штрафов.

С 2024 года введена специализация сотрудников.

66. Постановление по делу

Постановление — итоговый документ, содержащий решение о наказании. Содержание (ст. 29.10 КоАП РФ):

Данные о судье или должностном лице.
Решение по делу.
Срок обжалования.

С 2025 года постановления публикуются в открытом доступе.

67. Административно-правовая организация в отраслях материального производства

Регулируется законами о промышленности, сельском хозяйстве. Структура управления:

Промышленность — Минпромторг.
Сельское хозяйство — Минсельхоз.

В 2024 году введены новые стандарты безопасности.

68. Административно-правовая организация в сфере образования и науки

Основные законы:

ФЗ «Об образовании».
ФЗ «О науке и государственной научной политике».

С 2025 года усилен контроль за дистанционным обучением.

69. Административно-правовая организация в сфере здравоохранения

Регулируется ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан». Органы управления:

Минздрав РФ.
Роспотребнадзор.

В 2024 году введены новые санитарные нормы.

70. Административно-правовая организация в сфере культуры

Основной акт: ФЗ «О культуре». Полномочия:

Минкультуры РФ.
Региональные управления культуры.

С 2025 года поддержка культурных проектов осуществляется через цифровую платформу.

71. Административно-правовая организация в сфере социальной защиты

Регулируется ФЗ «О социальной защите». Основные задачи:

Пенсионное обеспечение.
Поддержка инвалидов.

В 2024 году упрощена процедура получения льгот.

72. Административно-правовая организация в сфере государственной безопасности

Основные акты: ФЗ «О безопасности», «О ФСБ». Органы: ФСБ, СВР. С 2025 года усилена защита критической инфраструктуры.

73. Правовой режим чрезвычайного положения

Чрезвычайное положение вводится при угрозе безопасности. Регулируется ФКЗ «О чрезвычайном положении». В 2024 году уточнены полномочия органов власти.

Основания введения (ФКЗ «О чрезвычайном положении»):

Массовые беспорядки.
Стихийные бедствия.

74. Административно-правовая организация в сфере обороны

Регулируется ФЗ «Об обороне». Основные законы: ФЗ «Об обороне», ФЗ «О воинской обязанности». С 2025 года модернизирована система военного учета.

75. Правовые основы деятельности полиции

Регулируются ФЗ «О полиции» (ред. 2025), где уточнены полномочия по досмотру и задержанию. Введена норма об обязательном аудио- и видеофиксировании действий. Нормативная база: ФЗ «О полиции», КоАП РФ.

Важно: С 2024 года расширены полномочия полиции по видеофиксации нарушений.

Материал составлен на основе действующих нормативных актов РФ по состоянию на 2025 год. Для углубленного изучения рекомендуется использовать Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Федеральные законы в актуальных редакциях.