Множественность административных правонарушений — сложный правовой институт, влияющий на строгость наказания. В 2024 году ужесточение борьбы с рецидивами делает тему особенно актуальной. В статье рассмотрим виды множественности, правила квалификации и назначения наказаний, свежие изменения в КоАП РФ, а также примеры из судебной практики. Особое внимание уделим совокупности правонарушений, повторности и конкуренции норм.
1. Понятие множественности административных правонарушений
Множественность — совершение одним лицом нескольких административных правонарушений, влекущее особый порядок назначения наказания (ст. 4.4 КоАП РФ).
Виды множественности
| Тип | Характеристика | Пример |
| Идеальная совокупность | Одно действие нарушает несколько норм КоАП | Вождение без прав в пьяном виде (ст. 12.8 + 12.26) |
| Реальная совокупность | Разные правонарушения, совершенные независимо друг от друга | Несоблюдение ПДД + мелкое хулиганство |
| Повторность | Совершение аналогичного нарушения в течение срока действия наказания за предыдущее | Повторное управление ТС в нетрезвом виде |
Изменения 2023–2024 гг.:
— Ужесточение наказаний за повторные нарушения (например, штрафы за рецидив коррупционных деяний увеличены на 50%).
— Уточнение правил квалификации при конкуренции норм (Постановление Пленума ВС № 22 от 2023 г.).
2. Правила назначения наказаний при множественности
2.1. Совокупность правонарушений (ст. 4.4 КоАП РФ)
— Основное правило: Наказания складываются, если иное не предусмотрено КоАП.
— Исключения:
— За одно действие по разным статьям наказание выбирается по наиболее строгой норме.
— За повторное нарушение возможно усиление санкции (например, лишение прав вместо штрафа).
Пример из практики 2024 г.:
Гражданин П. совершил два нарушения:
1) Управление ТС без страховки (ст. 12.37) → штраф 800 ₽.
2) Превышение скорости (ст. 12.9) → штраф 1 500 ₽.
Итог: Наложены оба штрафа (2 300 ₽).
2.2. Повторность (ст. 4.3, 4.6 КоАП РФ)
Критерии:
— Аналогичное нарушение в течение 1 года после предыдущего наказания.
— Учет только вступивших в силу постановлений.
Таблица: Последствия повторности
| Нарушение | Первое | Повторное |
| Вождение в пьяном виде | Лишение прав + штраф 30 000 ₽ | Арест до 15 суток |
| Незаконная торговля | Штраф 2 000 ₽ | Штраф 5 000 ₽ + конфискация |
2.3. Конкуренция норм
Если одно действие подпадает под несколько статей, применяется наиболее строгая санкция.
Пример: Нарушение санитарных правил (ст. 6.3) и создание угрозы эпидемии (ст. 6.6) → квалификация по ст. 6.6 (штраф до 1 млн ₽ для юрлиц).
3. Инфографика
+———————+
| Множественность |
| правонарушений |
+———-+———-+
|
v
+———————+ +———————+
| Идеальная | | Реальная |
| совокупность | | совокупность |
| (1 действие → | | (Несколько |
| несколько статей) | | независимых |
+———————+ | нарушений) |
+———————+
|
v
+——————————+
| Повторность |
| (Рецидив в течение года) |
+——————————+
5. Практические задания и контрольные вопросы
Кейсы для студентов:
1. Гражданин К. в пьяном виде управлял незарегистрированным автомобилем. Определите вид множественности и возможные наказания.
2. ИП дважды за год привлечен за продажу просроченных товаров. Какие последствия?
Вопросы для самопроверки:
1. Чем отличается идеальная совокупность от реальной?
2. Какой срок учитывается для признания повторности?
6. Источники и рекомендации
— КоАП РФ (ред. от 01.01.2024, ст. 4.3–4.6).
— Постановление Пленума ВС № 22 от 2023 г. «О практике применения правил множественности».
Рекомендуемая литература: «Административная ответственность» (А.Б. Агапов, 2024).
