Доставление, административное задержание, привод: понятие, основание и порядок их применения.

Доставление

- принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения. 

При этом само доставление длится с момента как повели в орган и оказались в органе, т.е. ограничено движением. 

Условия доставления:

-    если не могут составить протокол (вследствие отсутствия данных о лице)

- составление протокола является обязательным (т.е. если не оспаривается событие правонарушения и может быть назначено наказание в виде штрафа) 

Перечень лиц, уполномоченных осуществлять доставление, указан в кодексе и является исчерпывающим (ст. 27.2). Срок доставления д.б. максимально коротким => оценочная категория. 

О доставлении составляется отдельный протокол или делается запись в протоколе о задержании. 

При этом доставление как меру обеспечения производства следует отличать от доставления в режиме ФЗ «О полиции». В соотв. с ФЗ «О полиции» содержание доставления шире, чем в КоАПе. (если есть угроза его жизни и здоровью – его могут доставить, т.е. не связано с правонарушением). 

 

Административное задержание.

- кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, т.е. если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Классический пример – светит административный арест. Т.е. лицо необходимо задержать, чтобы оно не убежало. 

Перечень лиц указан в ст. 27.3., но при этом подлежит конкретизации тем органом, должностные лица которого наделены соотв.правом. 

Задержанные лица содержатся в помещениях тех органов, в которые они доставлены, при этом правила содержания лиц (санитарные, гигиенические, правила безопасности содержания) определ-ся ПП => предусматривается изъятие шнурков, ремней, колюще-режущих предметов, кормление. Фактически, условия содержания спартанские. При этом лица, подвергнутые административному задержанию, должны содержаться отдельно от лиц, подвергнутых уголовному задержанию. 

Несовершеннолетние содержатся отдельно от взрослых. 

Срок задержания: общее правило – не более 3 часов. 

Когда до 48 часов – 2 случая. => 

1. правонарушение, посягающее на опред.родовые объекты, например, исключительная экономическая зона или континентальный шельф. Самое важное – нарушение режима пребывания на территории РФ. Отсюда вытекает след.вывод: можно подвергнуть задержанию иностранного гр-на или ЛБГ независимо от того, может ему быть назначено наказание в виде выдворения или нет. Фактически, когда стоит вопрос о выдворении, лицо м.б. подвергнуто задержанию. 

2. В качестве 1 из видов наказания м.б. назначен административный арест. 

В течение 48 часов дело д.б. рассмотрено по существу. 

Срок адм.задержания начинает исчисляться с момента доставления в помещение органа. 

Лицо, которое подвергнуто задержанию, помимо прав на условия содержания, имеет право на телефонный звонок. 

Когда можно привлечь защитника? Судебная практика: защитник привлекается с момента заключения протокола об АПН, т.е. с начала составления уже можно (по КоАПу). Но на практике – после составления.

О месте задержания несовершеннолетнего информируются законные представители или родители.

См. 27.6 дополнительно про питание и мед.обслуживание. 

 

Привод.

Данная мера представляет принудительное препровождение лица к месту рассмотрения дела об АПН

. Специфика – на стадии рассмотрения дела. В тех случаях, когда суд, орган или д.лицо признает явку обязательной и лицо самостоятельно не является для рассмотрения дела. 

Применение данной меры обеспечения оформляется определением того, кто рассм.дело и осуществляется органами внутренних дел. 

Инструкция, утв.Приказом МВД «О порядке осуществления привода».

---

См. также: Административное принуждение.