2XH.RU Юридические дисциплины Административное право Государственная гражданская служба. Понятие и виды.
Государственная гражданская служба. Понятие и виды.

Государственная гражданская служба - вид государственной службы, это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных и региональных государственных органов, а также лиц, замещающих государственные должности РФ и субъектов. 

Правовые акты, регулирующие государственную гражданскую службу:
1. Конституция – граждане имеют право участия в управлении государством
2. Федеральный Закон «О системе государственной службы»
3. Федеральный Закон «О государственной гражданской службе» - основной акт
4. иные федеральные законы, например: Федеральный Закон «О противодействии коррупции» устанавливает ряд дополнительных обязанностей.
5. Федеральные Законы, регулирующие особенности прохождения государственной службы в отдельных государственных органах, например Федеральный Закон от 27.07.2010 «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе МИД».
6. Указы Президента РФ. Если будет регулировать Правительственными актами – вторжение исполнительной власти в др.органы власти => вопросы решаются над системой разделения властей, т.е. президентом. При этом обсуждаются вопросы, и в Федеральный Закон «О государственной гражданской службе» упоминается орган по управлению государственной службой – выражена позиция законодателя, что когда-нибудь такой орган появится. Но МинЮст сам не знает, что это будет за орган, и какое место он займет в системе органов РФ. Это не может быть орган исполнительной власти. Да и вообще его существование сомнительно. Или совещательный орган при президенте. В общем, спорный вопрос.
7. Постановления Правительства, регламентирующие отдельные особенности или отдельные аспекты гос.-служебных отношений в ФОИВ.
8. Акты ФОИВ, причем как центральных, так и территориальных. Основной вид актов – должностные регламенты гос.гражд.служащих, которые составляют основной массив. Утверждаются руководителем органа. 
9. Конституции (уставы) субъектов – формально. 
10. Законы субъекта «Об особенностях ГГС в субъекте РФ». 
11. Акты Высших должностных лиц.
12. Акты государственных органов. 
 
Федеральная государственная гражданская служба:
- администрация Президента
- аппараты Государственной Думы  и Совета Федерации.
- аппараты всех судов
- аппарат Правительства
- все ФОИВ (федеральные органы исполнительной власти), включая территориальные органы
- аппараты Счетной Палаты, ЦИК, уполномоченного по правам человека.
 
Государственная гражданская служба в субъектах:
- аппарат Высшего должностного лица
- аппарат представительного органа
- аппараты судов субъекта 
- органы исполнительной власти субъекта
- аппараты избирательных комиссий субъекта
 
2 аспекта государственной гражданской службы (ГГС):
1. должности государственной гражданской службы.
2. служащие, т.е. лица, которые эти должности замещают.
 
Принципы государственной гражданской службы:
1. приоритет прав и свобод человека и гражданина
2. единство правовых и организационных основ государственной гражданской службы РФ и ее субъектов
3. равный доступ граждан к госслужбе, владеющих госязыком РФ, равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами госслужащих
4. профессионализм и компетентность
5. стабильность гражданской службы
6. доступность информации о государственной гражданской службе
7. защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.